既然这么多人有疑问，这里统一做个回复。[〈〈
先要说明的是，日本救灾主要靠社区自治，包括避难所都是由类似居委会这样组织管理的。
救灾的主要力量（看清楚主要力量）不是政府和军队，和****不同。政府主要负责灾后重建。
呵呵！有智商的读者看到这里，一定会说，作者你把我当****吧？
euseme？日本那么重视地震，救灾政府和军队不是主力？
我们先来看看历史，阪神大地震两小时后，日本相才在看电视时知道阪神生了大地震，而内阁会议结束时神户已一片火海。
震后6小时才次召开高级别对策会议，大型设备震后三天才获批投入救灾。
至于自卫队根据日本自卫队法规定，自卫队参与地方救灾工作，所在地的知事事先必须以书面的形式请求自卫队派出，否则如电话、传真等其他方式均无效。
日式各级政府部门管理色彩浓厚，条条块块的行政组织使中央与地方自治体之间、中央政府各部门之间过于强调本部门的职能权限，结果造成系统内部各个职能部门之间缺乏相应的协调性和一致性。
震后消防车、救急车等救灾设施和救援物资严重不足，急切需要中央政府出面调动物力资源缓解压力时，却“几乎看不到政府的指挥以及在救灾方面的联络。”
没看错，这就是日本政府？这也是的优越性。
你想要第一时间看到救援？抱歉，我们先开个会投票先。
日本被规则和程序打上了深深的烙印，职能机构被批评恪守教条、墨守陈规，没有英雄史诗般的英明领导，没有振臂高呼的正确指挥，制度上的捆绑使得日本政府并不是政府应急管理的典范。（当然这一切在经历过阪神大地震之后在逐步改进，但是文中的设定是按照阪神大地震为模板，升级的一次灾难，因此没有经历过阪神大地震的日本政府做的应该比文中所侧面描叙的更差）
日本自卫队11年人数十五万人左右，东京警察部队大概在三万人左右，东京多大？
东京下辖个特别区、27个市、5个町、8个村以及伊豆群岛和小笠原群岛，总面积2155平方千米，人口约1329万，是世界上人口最多的城市之一。东京都市圈总人口达37oo万，是全球最大的都市区和都会区。
此外，东京拥有全球最复杂、最密集且运输流量最高的铁道运输系统和通勤车站群，其中东京地铁系统每日平均客运量达1o8o万人次，繁忙程度居全球地铁位。
就算把整个自卫队和警察部队，投进去救灾不过是杯水车薪，这就是为什么日本救灾的主力是民众的原因。
不对，我们不是和你讨论这个问题，我们要说的是，猪脚背景这么大，猪脚龙傲天，猪脚这么聪明为什么会在地下被埋差不多十天？为什么会没有人救他？搜索队****的吗？
先大家得搞清楚，地震搜救的难度。
看新闻大家觉得地震现场应该可能就是大工地，一群人效率很慢的干着农民工一样的活。其实地震人员搜救是个技术性很强的系统工程，并不是冲进去把人扒拉出来就行的，蛮干导致的后果可能是害人害己。
前后就包括灾情评估、装备准备、营地建设、后勤保障、团队协作等多个方面的工作，这还没有包括最重要的人员搜救工作。
人员搜救是灾害救援中最困难也是最关键的，难度很高，技术性很强，并不是所有人都能做的事情，然而灾害救援并不仅仅只有人员搜救（虽然大家最关心这个），包括了大量的内容，比如灾民安置、现场消杀、物资放、食物供给、心理干预、饮水供给（这也是技术性很强的）等等。
专业的救援人员其实很少不说，人员搜救只能靠靠生命探测仪和搜救犬，你们先得弄清楚生命探测仪的工作范围，实际上它没有搜救犬好使，但是合格的搜救犬很少不说，能力依旧很有限。大多能获救的，都是掩埋在表层的受灾群众。
所谓派出搜救队，在庞大的东京救不知道位置的两个人，只具有象征意义，并没有实际意义。
当然华夏派出百来万部队，把东京占领了，在翻个底朝天，还是有机会的。
算了，还不如直接占领日本好了。
救援这么困难，我们能理解！那他们出来了为什么还那么惨？日本那么达，居然十天了还没有通水通电通信？
这个问题说实话我都不好意思回答。
好吧我们在来说说灾后重建，日本在建立防灾城市的工作中，始终把重点放在如何提高公路、铁路、生命线设施以及公园等城市基础设施和城市总体框架的抗震性与安全性上。因此住宅和楼宇并没有大家想象的那么安全。
而日本研究人员明确提出受灾者的对应行动从时间上来看分为3个时段，即震灾生后的1o小时、1oo小时和1ooo小时。该结果是研究中得到证实的。
在前十个小时基本只能大家自己靠自己，靠下街坊邻居。
在后面一百个小时，才能大致了解受灾的情况，开始开辟避难场所、救援部队和救援物资的进入，构筑了受灾地区的社会框架，是“受灾地社会的形成期”。在这一时期，受灾者的活动特点是从被破坏的住宅中取出家庭财产，通过各种关系落实“住处”，想方设法重新生活。也就是在大致四天的时间，才能开始生活。