璧玉城从来没有感受过如此之深的恐慌，就是几十年前西域混战的时代，这里也没有受到这么大的影响。
四处飘扬的黑血旗，像一个正在显露其全部内容的可怕预言，压在每个人的心头。
金鹏堡这一次反应迅速，就连很少公开亮相的杀手，也都穿着全套行头，大白天在街上匆匆地走来走去。
在有些人眼里，金鹏杀手是安全的保证，对另一些人来说，却是祸源，甚至有人恳求杀手们不要摘掉自家的黑血旗，“你们把旗拿走了，龙王要是来报复我怎么办？我一家老小……”
恳求是没用的，不到一个时辰，满城的黑血旗全被放倒，一面不剩，甚至抓住了十几名插旗者，不过没一个活口，这些人好像邪魔附体，一旦陷入包围，宁肯吞毒自尽，也不当俘虏。
杀手们只能拎着成串的人头招摇过市，希望以此让居民们安心。
没人能安心。龙王仍然不见踪影，杀戮似乎永远都不会终结。
璧玉城度过十余天胆战心惊的生活，各方势力的刀客们到处抓人，看谁都像替龙王插旗的奸细，为此发生多起火并事件，就连金鹏杀手也常常受到围攻，必须当众证明自己不是龙王伪装的才行。
与此同时，“龙王”仍在不停地作案，杀人目标逐渐扩大，先是杀手与刀客，然后是南城的商户，最后波及到北城的富人，黑血旗像春天的野草，割之不尽，烧之不光。
仅仅十来天，璧玉城就死了五十多人，数量虽然不多，带来的恐慌却是全城范围的，成百上千的人带着细软逃到城外，甚至一路狂奔到南方诸国。
因此，当听说大雪山使者要来璧玉城时，绝大多数人先是愤怒，接着就松了一口气。
“快结束吧。”就连刀客们私下里也这样说。
方闻是在中原驻西域都护官那里取得巨大的成功，与他一同前往璧玉城的，还有中原特使。
他在路上不断听说璧玉城的形势，心中非常疑惑，还有点不满，龙王做得太过了，恐怖气氛有一条微妙的界限，界限以内，能迫使对方坐下来议和，界限以外，却会让大雪山成为西域公敌。
随着消息增多，他更加疑惑，同时竖起上百名黑血旗？龙王不是神仙，就凭他跟初南屏两个人，似乎没有这个本事。插旗者被抓就自杀？如果这不是谣言的话，实在不像龙王的行事风格。
方闻是信誓旦旦地向中原特使保证，璧玉城的事绝非龙王所为，“有人想破坏议和，这中间有阴谋。”
这是他的看法，也是他的希望，对龙王他了解得还不够多，那个年轻人心里藏着深深的仇恨，随时都可能蹦出来坏事。
离璧玉城还有一日路程，初南屏夜里来营地求见，他的话给军师吃了一颗定心丸，“有人陷害龙王，他正在寻找幕后主使者。”
方闻是立刻带着初南屏拜见中原特使，全力使对方相信璧玉城里有人冒充龙王。
中原特使相信龙王的诚意，但是想要实现议和，仍然由于一连串的暗杀而困难重重。
一行人进入北城，首先与北庭督城官会面，墨出怒气未消，差点命人将大雪山使者拉出去砍头示众，看在中原特使的面子上，暂且放他一马，但是非常强硬地给出话，“要么龙王以死谢罪，要么抓出所谓的‘冒充者’，否则北庭绝不支持议和。”
次日他们又去四谛伽蓝，和尚们倒是很客气，也支持议和，但是说的话跟督城官差不多，“龙王杀死莲华法师，此等罪过天怒人怨，西域百姓、敝寺上下，都希望龙王给出个说法，如果真有冒充者，请龙王指出来。”
接下来见的是北城孟氏，家长孟玉尊亲自接见两位使者，挺着硕大的肚子说：“有人对我说，我家老四是被龙王杀死的，那是几年前的事了，孟氏无能，拿不出明确的证据，所以我不追究，可也不至于帮他的忙。议和这事，我不反对，也不支持。”
方闻是自然明白，孟氏的态度跟反对没有区别。
进城的第四天，金鹏堡才派人下山，恭恭敬敬地对中原特使说：“等到西境的大雪山剑客一个不剩、璧玉城里的刺客人头全都落地的时候，王主才会考虑跟龙王议和。”
金鹏堡拒绝在这个时候议和，是有理由的。
“龙王”杀的人越来越多，金鹏杀手抓住的插旗者也不少，虽然这些人仍然被抓就自杀，但还是有个别人受到偷袭，来不及吞毒，成为活口。
据说金鹏堡正加紧时间拷问这几名俘虏，很快就能发现龙王藏在璧玉城里的老巢。
摆在方闻是面前的形势就是这样，他好不容易争取到中原的支持，结果却被假龙王的暴行给抵消了大部分。
中原在西域拥有强大的影响力，但也不能与所有势力为敌，特使私下里又与多方人士会谈，了解璧玉城的人心向背。