苏扬稍作思索便行礼说：“请陛下命人拿堪舆图！”
李贤当即命太监拿来堪舆图，这堪舆图被蒙在一块屏风上，正好可以竖立让所有人都看得清楚。
苏扬走到堪舆图旁对李贤和众大臣官员以及武将们说：“陛下、诸位，神都朝廷、北路军主将麴崇裕都以为我军的目标是神都，因此主要设防应该都部署在通往神都的河东、河北之地，我军若真的按照他们的想法走河东或河北沿途攻打关隘城池，那不知道要打到何年何月！”
“诸位请看，兵贵神速，在出其不意攻其不备，他们以为我们的目标是神都，而我们偏偏要反其道而行之，我们的第一进攻目标不是神都，而是这里——长安！”
这话一出，行宫的大殿里顿时响起了议论之声，几个武将也面露震惊之色，程务挺很快明白了苏扬的战略意图，虽然现在朝廷设在神都洛阳，朝廷各机构也大多迁往神都，但长安的地位并没有降低太多，如果攻下长安，最不济也可以与神都东西遥相对峙。
从军事角度上来说，攻打长安与攻打神都的难度要低得多，因为麴崇裕的布防主要设在河东和河北两地，对于黄河以西的各州之地几乎没有什么增兵设防，若有一支大军渡过黄河前往胜州，再从胜州一直南下可直扑长安，中途虽然也有关隘，但驻军并没有增加，这要比从河东河北一路打到长安容易得多。
李贤当即问道：“苏将军，为何要打长安，你说说想法？”
苏扬抱拳道：“陛下，因为长安容易打，麴崇裕的布防重心都在河东河北之地，而黄河以西的各州有大部分都是忠于陛下的，此前这些州刺史都来觐见过陛下并派来了兵马，我们如果先打长安，实际上真正受到阻拦的只有很短的距离，只有丹州、同州、坊州，只要打到坊州或同州，大军就可以进入雍州之地，距离长安只有咫尺之遥！”
这时蹇味道问道：“苏将军，就算打到长安城下，可长安城城高墙厚，驻军又多，怎能轻易攻下？没有几个月只怕不行，再说，大军若是去打长安了，麴崇裕肯定会得到消息，他若率军渡河过来包抄我军后路，到时候我军岂不腹背受敌？”
苏扬笑道：“全军当分为两大部，即东路军和西路军，东路军也分为两部，一部为主力，沿着朔州、岚州、太原一线南下；另一部为偏师，在主力大军的东部作为侧翼，保护主力大军东面的安全，两军不急于攻城略地，可以多招募工匠打造攻城器械，缓缓行军，遇到关隘时，能逼降就逼降，能在几天之内攻下又无需太大伤亡即可攻城，若是估计久攻不下则佯攻，意在吸引麴崇裕的注意力，也是要把他的大军拖在河东河北之地！”
“如此，东路军可掩护西路军轻装简行渡河从胜州一路南下直扑长安，就算麴崇裕收到消息，他能奈我何？他若率军来截我西路军，我东路军则趁势猛攻河东河北之地；他若不来，我军可以最快之速度兵临长安城下！”
“如果臣没记错的话，现在的长安留守应该是刘仁轨吧？他乃三朝老臣，其他人或许不认识陛下，但是刘仁轨是认识陛下的，倘若他见到陛下真容，定会命守军打开城门迎接陛下入城！而且臣听闻当初太后临朝称制时，刘仁轨得到消息对此很不满，但刘仁轨在朝野德望太高，太后不敢加害，只能书信一封好言安抚，随刘仁轨留在长安的一些朝廷大臣官员也都是前朝老臣，他们也都对此很愤慨，碍于当初不知道陛下生死，再加上太后扶持了豫王登基，因此不敢抱怨反对，如今倘若陛下出现在长安城下，这些前朝老臣必定会效忠于陛下驾前！”
李贤听得激动，拍着扶手不由自主站了起来，“好，如此部署甚好，就依苏将军之言！不知将军以为东西两路大军分别以何人为将？”
苏扬考虑了一番，抱拳说道：“臣反复思量了一番，臣想亲自率西路军去攻长安，但陛下必须随臣一同前往，陛下若在军中，将士们必定奋勇争先，悍不畏死，即便到时候刘仁轨等人不开城门迎陛下入城，将士们也会因陛下在而士气高昂；至于东路军，可以命韦待价将军为主将，以王孝杰将军为副将，东路军十二万人马，但要打出二十万大军的旗号，行军途中每天宿营时要扎下可供二十万大军的营帐、竖起可供二十万大军进食的火灶，以此迷惑麴崇裕！”
“西路军就是原增援北疆的十万大军，这十万将士多是关中之地，对关中道路山川河流等地形都很熟悉，说不定在沿途城池关隘上还能看到自己的同胞兄弟、父亲或儿子，与沿途守军都是同乡，他们可以向他们的通报兄弟、父亲、儿子和同乡们证明陛下才是皇帝，洛阳和扬州的都是假的！”