战事刚一结束，为了更有效地实施重建计划，卫朔打算正式开府治事。
而今算上焉耆、鄯善两块新得土地，卫朔治下已拥有七个郡。
仅从面积而言，并不比中原大州差。
只是全部人口加在一起尚不到八十万人，远远不及中原富庶州郡。
众人围在一块巨大的地图面前，神情兴奋地对着几个新设郡县议论纷纷。
“主公，人家龟兹还没答应割让土地呢，怎么就在地图上标上了印记？”
“哼，借龟兹天大胆子他们也不敢不答应，等过段时间让骑兵去延城外转一圈，还怕龟兹人不屈服？”
“啊，哈哈哈……”众人闻言顿时哄笑成一团。
过了一会儿，待众人渐渐止住笑意。
卫朔这才正经道：“诸位，战事结束了，高昌取得了辉煌胜利。”
“从之前辖高昌一地，时至今日已扩充到七郡之地，拥有鄯善、焉耆、乌垒（龟兹割地）、车师（原乌孙东部草原）、高昌、敦煌、酒泉等郡县。”
“唯一缺憾便是辖地内人口稀少。”
“而属于华夏一脉的民众更少，全部加起来尚不到三十万，其余大多数为西域各族百姓。”
“为了统一各地军政各项事务，朔决定在正式开府治事。”
听到卫朔要开府治事，在场大多数人并不意外，这是实力发展到一定程度之必然选择。
之前卫朔治下地狭民少，他不好对运行良好的体系下手。
然而今随着治下地盘、人口急剧增加，再像以往那样模糊不清，肯定是不行了。
无论从哪个角度来说，明确卫朔领袖地位，完善政治、军事体系已到了刻不容缓之地步。
“开府治事是一件大事，关系到诸位切身利益。”
“朔不敢保证让每一个人都满意，但会尽量做到公平、公正，争取让每个人得到与自身功劳相符的地位。”
卫朔非常清楚，开府治事其实就是一次利益再分配，大家依据功劳、资历排排坐、分分果。
这中间将牵扯大量人事调动，所耗精力、心血不比组织一场大战来得轻松。
因为一旦安排不当，很容易引发内部不满，从而引发不可预测之后患。
在场众人听了卫朔的话，除了一小部分人紧张外，大多数人都很坦然。
特别像杨翰、李暠、尹景等这类功勋卓著之辈，一点儿都不担心自身前途。
当今在卫朔麾下共有两股势力，其一为高昌集团，其成员包括杨翰、尹娥、宋繇、李暠等人。
这伙儿人最早追随卫朔，是其左膀右臂，目前掌握着大部分财权、政权、军权，势力极为庞大，。
不过，高昌集团最大缺陷便是本地文教不昌，后备人才贮备不足，从而导致后劲不足。
除非十数年后，新建学堂顺利开花结果，不然高昌集团想要发展壮大，估计有点儿困难。
其二是河西集团，成员为张湛、宗敞、杜进、段业、史暠、郭文等人。
其成员大都是刚投到卫朔麾下，除了杜进、段业因特殊关系而占据要职外，其他人尚未进入核心层。
然而，与底蕴不足的高昌集团不同，河西集团因受到世家以及名儒郭瑀支持，发展潜力相当巨大。
两大集团之间并非泾渭分明，双方之间联系也非常紧密。
以宋繇为例，他虽是高昌集团成员之一，但又因其出身河西世家，故而与河西集团之间同样来往频繁。
为了平衡两大集团，卫朔可谓是绞尽脑汁，其前后与众人商议了半月之久，方才确定最终方案。