后宫这中，田丰正在和朱棣说治国之道。
“我说过朝庭要长久必须根要深，八股考上来的官员，我还真不知道能干什么用，他们即不能让百姓们富有起来，不知道怎么建设自己所管的地方，而实际上最了解农民的就属衙役了，而在上界叫警察。而实际上国家的稳定不稳定靠的就是这些人，各种衙役在可以得到三至十二两年薪，平均每天薪水在两文左右，相当于一顿饭钱。所以，一干吃不上饭的闲人无赖，往往去当衙役。况且衙役根本不靠薪水生活，他们的主要收入来自陋规。多数衙役的规费，属于书吏和衙役分享。只要派差，就能得到规费或贿赂(例如，一桩杀人案，从勘查现场到审结案件，各种规费可达数万钱)。一般州县也认为，衙役办差向当事人收取的车费驴费鞋袜费和饭费茶水钱都属于“正常收费”，只是不准借机勒索敲诈。捕役由于发案不规律，没有案件时就没有额外收入，所以主要从娼妓户和宰牲户收取陋规。这样以来，小地方的捕役，缺乏规费来源而生活像乞丐，但大城市的捕役，则规费花样繁多而十分滋润。有的衙役，这种陋规收入一年甚至有数千上万两银子的进项。”田丰说道：“陛下，你想想这得多少钱呀，这又收了多少乱收费的现象呀！”
“什么，有这么多钱吗？”朱棣不解的问道。
“那当然了，这些衙役参差不齐。可是说是什么人都有，不仅不能为国家树立正面的形像，还败坏了国家的好形像。朝庭的根要深，就要深入到民间去，深入到官吏里面去，使官使持证上位，因为这些人最了解农民，所以这些人只要用好了，树立了朝庭的正面形像。国人们就会拥护，当然了，做的好也得给这些人提升的机会，让其为更多的人做事。这就是人材。是实干型的人材，你可不要以为写一篇好的文章，写一首好诗就是一个官了吧！哪有这么简单的事呀，其实当官的被这些衙役和书使们驾空的也不少。因为什么也不懂，没有人听你的。”田丰说道。