对鹰扬将军府的规划是挺齐全，但现实是诸曹长吏无一人履职。
事关征兵，还是得问河东郡兵曹史裴俊。
张瑞便问道：“河东征兵事宜，兵曹有司可有草案？”
麾下文臣的作用正是体现在这个时候。
制度早已完善，诸曹各司其职，一切都会有条不紊的进行。
关于征兵事宜，张瑞只关注了征募良家子，组建三河骑兵。但对河东整体的征兵规划，兵曹早已在自觉进行。
现在面对张瑞问政，裴俊立即收起功勋册，打开另一份册文，说道：“此乃河东军籍建设草案，请主公过目。”
张瑞接过来看了一眼，密密麻麻的文字写满文牍，可见兵曹有司一直在恪尽职守，没有尸位素餐。
随后露出满意的微笑，将册文放于桌案，说道：“某稍后细看，裴曹史先简要为吾等介绍一番。”
袁涣知道这是张瑞介绍给自己听的，颇为感动，立即正襟危坐，侧耳倾听。
“河东户曹统计的人口为四十九万人，约十一万户。按七户出一兵，可得一万五千七百余人，兵曹取整，为一万六千人。其中有六千良家子，自备马匹、武器从军。另外一万为步卒，考虑到河东百姓刚经历白波之乱，兵曹并未要求其自备武器，暂时由府库供给。”
张瑞从头到尾审视了一遍，没什么大问题。耕者疾苦，普通黔首积蓄无多，真要强行令其自备一把精良战刀和一套制式弓箭，立即会导致许多户家庭破产荡家，卖儿鬻女。
当初太原府兵也不是一蹴而就，直接令府兵自备武器。
至少也要让府兵家庭经历一次免征赋税的秋收，仓廪稍微丰实以后，再逐渐规范。
太原有步骑一万四千余人，河东有步骑一万六千余人，一合计，鹰扬将军府麾下的士卒也多达三万了。
而且不断有黑山匪寇解甲归田，胡虏夷狄归化投效，军队人数还会逐渐上涨。
奋斗两年，自己也终于有一镇诸侯的风采了。
可惜太原、河东都久经战乱，人口锐减。
两郡人口也不及冀州、兖州等富庶郡县一郡之地。
在讨伐董卓时，那些被董卓任命、刚刚上任几个月的州郡高官，轻松就能拉出两三万的部队来。
像渤海太守袁绍，一起兵就是数万之众。济北相鲍信，一个郡就拉出徒卒两万余人，骑兵七百，辎重五千余车。
如果没有府兵制、盐引开中法、税制改制等各方面的改革维新，仅有三万普通部曲，可以说奋斗了两年的张瑞此刻才勉强与这些诸侯站在了同一起跑线上。
而之后的发展速度可就各不相同了。
袁绍声名威加四海，不费吹灰之力就能夺取富庶繁华的冀州。
曹操文韬武略，能在四战之地的中原站稳阵脚，从群雄角逐的绞肉场里浴血而出，取得最终胜利。
此时占据两个残破郡县的普通宅男，凭什么去与这些雄才伟略的汉末英雄逐鹿中原？
万幸张瑞从一开始便没有故步自封，通过借鉴北魏孝文帝改革的均田制，在两郡积极授田，恢复了农业生产。
通过府兵制改革，凝聚了军心，选拔出一批能征善战的士卒。