黛西了然的点了点头，她父亲就是神盾局的科学家，做出的最大贡献，就是根据美国队长、浩克的血清加上他的无限公式，制造了能够在短时间内大幅度增强人体、副作用极小的无限药剂，由此可见，神盾局对于超能人员的研究是从未停止过。
神盾局对于包括异能者在内的危险人员的管控是极其严格的，相关种消息同样进行严格管控，不让任何没有相关安全权限的人知道。在斯塔克宣布自己是钢铁侠之前，人们所熟知的超级英雄就只有美国队长一个人。其他诸如蚁人、黄蜂女、绿巨人、惊奇队长以及其他拥有千奇百怪能力的危险分子，在网上连张图片都找不到，更别说见诸报端了。
格瑞尔还记得电视剧里提到过，很多有价值的异能者被关押在沙盒、冰箱等秘密基地里，表面上称治疗，暗地里却是在研究和增强这些奇异的能力，九头蛇更是借机催眠这些超能力者为他们所用。
但哪怕没有九头蛇在里面作祟，神盾局依旧会对异能者进行评估、监视、利用、研究、控制乃至监禁，换成fbi、cia或者其他的部门，依旧会这么做。
这无关哪个部门，而是人类社会的整体诉求，拥有超乎寻常能力的人，天然会让普通人产生恐惧感，这是生物的本能，尤其是统治阶级，更加不希望异能者的存在。
所谓‘侠以武犯禁’，强者总是在有意无意间破坏着秩序和规则，能‘安分守己’的忽略自己的超强力量，继续以普通人生活的根本就找不到几个。
拥有超强的力量不去做坏事已经是极好的人了，像帕克这样去做惩恶扬善的义警，绝对是好人中的好人，可哪怕是蜘蛛侠在法律的界定上，也是非法的，因为他没有所谓的执法权。
就像你开车违章了，没有人发现也没有监控探头，正在庆幸时刻，一个路人过来给你拍照、录像，不管是他自己要处罚你还是发给交警队让他们处罚，你会赞扬他的热心和正义感吗？心甘情愿的掏钱吗？可他的行为有错吗？
得到超能力去做坏事的人实在是太多了，已经不是一颗老鼠屎坏了一锅汤，而是泥地里找白纸，少数几个超能力者做善事，对异能者整体而言，于事无补，改变不了绝大多数人对超能力者的印象。
如果你的邻居拥有控制人心的力量，你会不害怕他做些什么吗？不想搬家吗？不想让政府或者警察，把这个怪物杀掉或者带的远远的吗？
超能力者的强大力量，总会让普通人产生恐惧，离得越近，这种恐惧就越强烈，就像一只龇牙咧嘴的狼狗，哪怕它只是炫耀它的牙齿，你也想绕路走。
普通人对超能力者的恐惧，表现在政府部门，就是对超能力者的评估、监视、控制等行为，哪怕是异能者成为统治阶级也无济于事，电影《x战警》里的天启，对古代的埃及人而言，比神还要强大万分，可依旧被表面臣服、内心反抗的普通人找机会给埋葬了。