检视整个亡灵国度，罗德已经拥有了替他执掌亡灵大军、四处征战的法雷泽将军，负责后勤、确保国度中金币调度的财务总管安德，以及管理亡灵学者，确保他们在战争工坊、妖术巢穴、魔药工厂等位置安心进行研究的科技贤者塞德洛斯。
然而，在一项重要的职位上,罗德仍然找不到合适的人选，这也让这项职位始终空缺下来，一直无人胜任。
那项职务，便是亡灵国度的内政大臣，这也是罗德始终未曾设立国会的原因。在很多时候，罗德的旨意便充当了国会的命令，供所有麾下的亡灵生物执行。
在死亡领域，还有黑暗圣言的操控下，罗德的命令将一丝不苟的被执行，没有任何亡灵生物胆敢抗拒，罗德的话语，便是他们心灵深处不可违抗的圣旨，罗德的意志凌驾在整个亡灵国度之上。
一直以来，罗德都不觉得有什么问题，当他的势力愈发庞大，这么做的隐患便显露出来。
纵使有着传说级智慧术的存在，罗德也无法保证自己的命令一定是对的，很多时候面对艰难的抉择，罗德自身都很难拿定主意，更别说将其推行到整个亡灵国度。万一罗德错了，整个亡灵国度都会跟着他一错到底，从而造成不可挽回的后果。
为此，内政大臣的设立无疑极有必要。罗德需要有人替他处理日渐繁琐的内政事物，并在他两难的时候给出合适的建议。
像是此前,罗德在考虑联姻方面的事情时，安德给出的建议倒不错，直接把罗德将要联姻的对象从莎莉变成了摩莉尔,将罗德迎向了未曾设想的道路。
以安德的能力，倒是足以胜任内政大臣的职务，只不过正如他所言，安德最擅长的方面还是财务处理，他早已和金币打了一辈子交道，让他来当内政大臣，也许要不了多久，他就会把整个亡灵国度给卖了，罗德可没办法将亡灵国度的内政交到他手中。
除了安德之外，罗德也想不出什么合适的人选。
罗琳倒是有这个意愿，只不过她的天赋并不在此，掌控了不弱于神器的预言卡的她，注定无法安心处理后方事务，她和罗德一样，最后一定会踏上战场。
难道让伊诺塔去当内政大臣吗？罗德不敢想象那么做的后果，简直就是把亡灵国度架在了火上烤。虽然罗德不想这么说，但以伊诺塔的能力，她无法胜任这一职务。
预言卡内,经由麦西珈铭刻的种种生物,倒是值得罗德考虑,可惜经过罗德的检查后，最后放弃了这一想法。
预言卡中铭刻的生物数量极多，但并没有专为处理内政而生的人才，更多是一些具有强大力量的传奇强者，或是世界各地的魔幻生物，各种怪兽也数不胜数，让它们担任内政大臣，和让伊诺塔担任效果也差不了多少。
无奈之下，罗德也只好暂且搁置了任命内政大臣的想法，准备等到日后与埃拉西亚交战时，再从那些专精此道的人类中，挑选合适的人吸收进亡灵国度。