冯启荣率领琉球分舰队来扶桑西部海域，目标是有很多的，也不仅仅是为了打击海盗那么简单。
打击海盗，维护航线的安全，进而维护海上贸易的利益，这是他们的最主要目标，但是同时，他们有着占领大隅群岛的野心，想要把大隅群岛变成琉球府的一部分，以便取得一个临近扶桑九州岛的贸易港口，乃至是取得一个日后今后扶桑的军事基地。
其次，他们还有一个不公开的目标，那就是在打击海盗的过程中缴获一些战利品，从而补贴海军的军费。
随着宣平八年的军费下降，不仅仅陆军过的紧巴巴的，海军过的同样也是紧巴巴的。
陆军那边都还算好，宣平八年也只有一场辽东战役而已，但是现在辽东战役已经是差不多可以收尾了，虽然后续还会有进军东北其他地方，乃至进攻高丽半岛的计划，但是这些其实都是小规模的军事行动了，这些对于天天打仗的陆军来说，只能算是日常行动，规模甚至都还没有在本土剿匪的规模大。
所以陆军那边，已经算是熬过去了，接下来主要按部就班的发展就可以了。
但是海军不一样啊，海军的军费本来就少，宣平八年，海军的军费总数只有四百多万两，这个数字虽然听上去不少，似乎和前明时代的一整年的财政收入相提并论了，但是海军花销也大啊。
海军的人员也不少，而且普遍薪资比较高，所以薪资开支比较大，船只的维护也是要花钱，而更重要的是，和陆军那边的规模基本已经成型，后续除了扩张骑兵外，基本不会有大规模扩军的计划不同，海军那边的扩张计划可是一堆一堆呢。
主力舰队的规模要扩张，在某些地区要新建海军基地，现有的海军基地要扩张，即便是辅助舰也是需要大规模的扩张，陆战队也是不够用。
总之现在的海军是正处于大扩张的时候，到处都是要增加支出，偏偏这个时候，军费被卡的死死的。
海军的高层们，现在天天都是愁着军费不够用，据传甚至都影响到了主力舰队的建设计划。
根据宣平七年的海军扩张计划，海军方面是再建造三艘战列舰，其中一艘去年已经开工了，两艘是预定今年开工的，但是今年上半年只开工了一艘，第二艘却是暂时被拖延了下来，为啥，没钱啊！
连战列舰这种绝对的主力舰，其建造计划都是被拖延了下，那么其他舰种自然也是有所被拖延，原定的八艘八百吨级的巡洋舰，现在只开工了两艘，本来今年年中还要开工一艘的，但是现在海军已经是准备把时间表挪移到年底去了。
四百吨级别的护卫舰，同样是有所减少，去年开工了四艘，今年本来应该开工六艘的，但是海军那边也是决定，今年只开工五艘，同样是减少了一艘。
倒是一百八十吨级别的改进型近海巡逻舰的建造计划没有被减少，反而是被增加了！
这也是没有办法的事，主力舰少了，海军方面是希望用巡逻舰填补上去，并承担部分主力舰的巡逻护航任务，同时还有一个更加重要的原因就是，这种近卫巡逻舰便宜啊，别看一开工就是十几二十艘的，但是单价才两万多两银子，而且建造的数量越多，这个价格还会越便宜。
因为这种小吨位的船只，吨位小，建造难度低，而且工期快，基本上稍微规模大一些的造船厂都可以建造，所以这种近海巡逻舰的建造任务，实际上除了国企部控股以及皇室资产科控制的鼎盛造船厂外，还有众多民营造船厂大量承接了订单，甚至严格上来说，建造中一款军舰的造船厂，绝大部分都是民营造船厂，这都不是那些沿海的造船厂了，甚至一些内河造船厂都可以建造。
众多因素，都是促使了海军开始建造更多的这种近海巡逻舰！
去年开工五艘之后，原定今年是开工二十艘的，但是今年海军第一季度，就已经是一口气开工了十二艘，今年的开工总数预计会超过二十艘，达到二十五艘左右，会比原定计划多五艘。
从海军目前的造舰计划，也是可以看的出来，海军方面的军费压力是相当大的，每年都是要掏出大量的金钱用来采购新式战舰。
这种大背`景下，冯启荣作为海军将领，自然是深刻的知道自己来到扶桑后要干嘛，正儿八经的任务要做，但是一些见不得人的事情也要做。
所以他严禁舰队对港口里的扶桑人的船只和码头以及港口上的仓库什么等设施进行开火，那可都是属于大唐海军的战利品，谁要是敢开炮他跟谁急！
堵住港口后，冯启荣就是给张立农下达命令，让他可以带着陆战队登陆了，舰队方面会一如既往的提供舰炮火力支援，确保他们登陆之初的安全。
理论上来说，只要张立农他们不脱离海岸线太远，超过舰炮的射程，那么他们就可以得到舰炮的支援，当然了深入陆地之后可就没办法了，只能靠张立农他们自身携带的火炮了。