属官们一开始不看好卖盐挣钱的事，主要是因为营口盐场规模小，勉强供应本地需求，就算官府强征，利益也有限。
且他们初来乍到就强征百姓产业，容易引起各族抵触。
这些人不敢明着反抗，可以隔三差五搞些治安事件，官府啥也不用做，天天捉贼得了~~
还是赵太守有办法，这一出“官商合作”，办得好是收拢民心的典范。
回到丹东，七郎总结这件事。
“盐的产量，我们负责监督，量他们不敢虚报。嗯……略有出入可以接受，水至清则无鱼；盐的销路不用操心，草原各族就是我们的客户。”
“至于利润分成，我们也不能太过分，竭泽而渔，不符合我们的利益。”
高家甩锅跑路，他们就得自己组织盐民生产，也是有成本的。
而且，私人盐场苛刻些，盐民恨的是盐场主；官府成了东家，百姓怨恨的就是官府。
能外包出去的事，不必自己劳心劳力。
丹东城内，除了太守外，还有一套县级班子，有县令、县尉、县丞等。
县令崔明是个中年人，随萧凌来辽东的，一开始见七郎年轻，还真担心年轻人沉不住气。
此时也真心佩服，赞道：“使君思虑周全，行事谨慎，是吾等楷模。”
……使君是对太守的尊称。
七郎露出一丝少年人的羞涩，赧然：“您过奖了。萧都督曾教导我，治理地方也如烹小鲜，民生的一点小事都是大事，得不疾不徐、注意火候。”
一众属官都严肃领教。
道理是这样，可不忘初心始终如一的，世间又能有几人？
有的人年轻时有雄心壮志，可遭遇挫折或见识黑暗后，要么心灰意冷，要么共沉沦。
七郎让卢照邻亲自拟了合作契书，盖上郡守的印，派人送去给盐场。
有了盐的重利，七郎对未来的发展树立了信心，走路都带着风。
可是，他也遇到了挫折。
“州学招不到学生？”七郎惊讶，“不是说了，只要年满八岁，不拘是否识字，都可以入学？是觉得束脩高了吗？”
本朝地方官学，有成熟的体系。束脩方面，规定是“绢一匹，酒脯若干”。绢帛、粮食如今都是通用货币，比铜钱更令人信任。
七郎琢磨着，如果百姓觉得束脩高了，酌情降一降。
完全不收束脩不行，不要钱的学习机会，孩子们不懂得珍惜。
卢照邻苦着脸说：“我们也以为是束脩的问题，对百姓宣传束脩可以赊欠，若岁考甲上者，能免除束脩。州学还提供一顿免费的午饭，每天有肉，按理是有吸引力的。”
当然，学生还得承担买书和笔墨纸砚的钱。但读书哪有不用钱的？
“但是，还是没有人来报名。”
七郎皱眉：“一个都没有？你们不会找些人做托？”
卢照邻欲言又止。
“有话直说。”七郎摆手。
卢照邻鼓着勇气说：“市井传言，使君您爱吃小孩子。现在要求八岁蒙童，正是肥嫩可口，蒸炖皆宜……又说哪有那么好的事？还给拖欠束脩，又给肉吃，莫不是想养肥一些……”
七郎：……见鬼的蒸炖皆宜！烤着吃撒孜然辣椒粉不香吗？
不对，他根本就不吃人！
“这样不行，得先把名声挽回一些。”七郎揉了揉眉心，“他们说我是道士？我看城中有几座庙……你们去找庙里的和尚，联合搞一场大的俗讲庙会，就讲我的故事，回头我整理一些内容给你。”