“听说没有，姚市长在常委会上发了脾气，拍了桌子，孙振业都没有吭半句，最后，姚市长的琼湖廉政接待制度出笼了。”
“老胡，你这是不懂了吧，姚市长是什么人，那可是益州唯一的一名博士学历的市长。会跟孙振业那样没有文化，没有水平么？我可是听我家在市政府上班的小子说了。姚市长一番陈词，让所有常委无比羞愧。最后通过方案。”
这时候，这些老头旁边的一个老太太却是凑了上来道：“老皮、老周，还有你们不知道的呢。我可是听说了，姚市长在常委会上当场就表态了，三年之内，让琼湖经济发展速度翻一番，财政收入要名列县级市前列，争取进入全省十强，这件事如果没有做到，姚市长自请辞职。”
琼湖市市委常委会上的一些话语和决议，在第二天就已经在琼湖市的大街小巷上流传起来。
琼湖市内各个机关单位的这些退休老头、老太太们，消息比普通的老百姓要灵通，自然是最先传开了。紧接着整个琼湖市都已经知道了。
而琼湖市这边，在常委会议之后第三天，琼湖市委市政府，正式联合发布了红头文件《琼湖市公务接待标准》《琼湖市公务用车标准》《琼湖市公务出差规范》
就如同郭仁辉所建议的那样，姚凯最终还是没有把公费旅游这一个项目漏掉，虽然没有在常委会上讨论，不过总归是和公款吃喝、公款用车是一个概念，一个系列。孙振业此刻还沉浸在愤怒之中，彭示范的突然变节，这才是孙振业最在意的东西。让姚凯的提议偶尔通过一次两次，这不是问题。只要自己能够彻底的掌控常委会。那么整个琼湖的大局还掌握在自己手中。可是，从彭示范的变节，孙振业却是真正感受到了来自于姚凯的威胁。所以，对于姚凯补充提出把公务出差制度一起搞出来的时候，孙振业只是略微沉思了一下之后就点头同意了。
这个，在后来被称呼为琼湖干部三大条的制度文件，一经公布，立刻在琼湖市干部之中产生了激烈的反响，有为之叫好者，但是，更多的还是一种苦恼，根据制度一下来。明目张胆的公款消费，公车私用，借考察外出旅游的事情，从此以后都将成为泡影。
单位富裕一点的领导，心里却是在幸灾乐祸，不就是公款吃喝么？单位公帐我不走，走小金库不还是一样么？
可是，当益州市委再次下发清理单位私人小金库的若干意见以及实施制度之后。所有人这才知道，姚凯并不是无的放矢。原来是早有目的的等着自己呢。
与此同时，好的制度形成之后，自然还需要有好的执行以及监督机制，否则，这一切的所谓制度不过是一句空谈。
为此，姚凯特意成立了公务规范领导小组，自己亲任组长，纪委书记郭仁辉、市委组织部部长彭示范分别担任副组长。同时，从纪委、反贪局、公安、检察抽调精干力量出来，分成四个小组，针对琼湖市下属二十七个乡镇。每一个小组负责七个乡镇。同时，姚凯这边由市公安局副局长姚军亲自挂帅负责对城区市直机关，国有厂矿企业进行监督检查。
这样的力度，这样的人员配置，让琼湖市上上下下的干部们都有些胆寒，市长亲自挂帅，纪委书记和组织部长担任副组长，这要真是撞在枪口上，要么就是接受纪委调查，要么就是在组织部挂了黑名单，对自己以后的工作考评都是一个巨大的影响。
这样的效果是极其明显和显著的。自从制度正式开始实施之后，最开始一两天，公车私用的现象还十分的明显，一到晚上，琼湖市各大娱乐休闲场所的门口还可以看到不少的公车停放，可是，随着监督小组的成立，这种情况一下子好转起来。连带着，琼湖市娱乐场所的收入都降低了许多。
晚上，十一点多钟，琼湖市最繁华最热闹的街道琼湖大道和枫林路的交界十字路口。一台警车停在路边上，车顶的警灯闪烁着，在警车旁边，一名身穿着交警制服，外面还套了一件反光背心的交警，此刻正站在路口上。这时候，十字路口的红绿灯已经停止了工作。黄灯一闪一闪的。
大街上的车辆已经稀少了许多。警车内，交警大队的新任大队长邢正飞，此刻正坐在副驾驶上，对着旁边驾驶员道：“姚局，我们这么等也不是办法啊。只有千日捉贼，哪有千日防贼的。这几天你都已经连续守了几个通宵了。要不，您先回去，这里我盯着。”
驾驶员位置上，赫然是现在琼湖市公安局常务副局长姚军，此刻，就算是当了副局长的姚军也还是改不了爱开车的习惯。可是，也难怪，整个琼湖市公安系统里面，开车开的好的也有不少，可真正有姚军这样驾驶水平的还真没有。